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日期：2025-07-16
近日，市委《前線》雜志2025年第7期刊發(fā)中共北京市海淀區(qū)委書記張革的署名文章《奮力當好人工智能賽道上的“領頭雁”》。全文如下：
奮力當好人工智能賽道上的“領頭雁”
張革
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加快發(fā)展新一代人工智能提出一系列新思想、新觀點、新論斷。2025年4月25日，北京市委書記尹力在海淀區(qū)調(diào)研時指出：“要充分發(fā)揮首都教育科技人才優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新與應用并重，努力打造具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)高地，牢牢把住未來發(fā)展主導權。”海淀區(qū)深入貫徹黨中央決策部署和市委工作要求，一馬當先，主動作為，堅定扛起服務國家戰(zhàn)略需求和首都高質量發(fā)展大局的責任使命，依托豐富的資源優(yōu)勢，積極搶占人工智能新賽道，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強、贏得全球科技競爭主動權貢獻力量。
人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐探索
2022年6月23日，習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤上的講話中指出：“誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇，誰就把準了時代脈搏。”海淀區(qū)先后出臺通用人工智能產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展若干措施等一系列支持政策，以服務國家戰(zhàn)略為主線，發(fā)揮國家實驗室、全國重點實驗室、高校、新型研發(fā)機構、科技領軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同效應，圍繞算力、數(shù)據(jù)、技術、人才、場景、生態(tài)全鏈條布局，形成了具有示范效應的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，誕生了一批原創(chuàng)性重大科技成果，涌現(xiàn)出一批引領行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)原生應用。
構筑智算底座。算力是人工智能發(fā)展的重要基石。海淀區(qū)全力保障國家人工智能訓練基礎設施建設，率先建成北京最大單體智算集群，培育國際領先基礎大模型的“新基建”，支撐智源研究院研發(fā)出全球首個統(tǒng)一圖像文本視頻生成的原生多模態(tài)世界模型。打造北京人工智能公共算力平臺生態(tài)網(wǎng)絡，與京能集團、呼和浩特市等開展算力合作，快速形成規(guī)?；冗M算力供給能力。推動北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)落地。推動數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡平臺落地，打造國家數(shù)據(jù)流通基礎設施核心節(jié)點。建設高端數(shù)據(jù)標注示范基地，培育發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。
引育頂尖人才。人才是人工智能發(fā)展的關鍵要素。海淀區(qū)積極推動北京中關村學院、中關村人工智能研究院、清華人工智能學院落地，以重大平臺吸引全球高端人才集聚。實施拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)工程，成立北京少年人工智能學院，建立高校實習實踐試點制度。與清華大學、北京大學等7所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動5所駐區(qū)高校獲批國家人工智能產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，率先探索具有海淀特色的產(chǎn)教融合培養(yǎng)人工智能人才新模式。出臺青年友好城市建設100項措施，營造“城市友好、青年有為”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建設人工智能人才特區(qū)，組建北京國際AI人才創(chuàng)新聯(lián)盟，設立海淀國際創(chuàng)新人才中心（香港站）。
組織技術攻關。關鍵核心技術是人工智能發(fā)展的基礎。海淀區(qū)以國家戰(zhàn)略需求為導向，制定服務保障國家戰(zhàn)略科技力量若干措施，實施“揭榜掛帥”、算力補貼、顛覆性技術創(chuàng)新等專項，支持高校院所、新型研發(fā)機構、科技領軍企業(yè)圍繞前沿領域和產(chǎn)業(yè)鏈全棧環(huán)節(jié)開展攻關。組織北京智源人工智能研究院、百度公司、北京智譜華章科技股份有限公司等以創(chuàng)新聯(lián)合體形式籌建國家人工智能模型基礎環(huán)境技術創(chuàng)新中心，培育了全球首個全模擬光電智能計算芯片、全球首個通用智能體“通通”、全球首款類腦互補視覺芯片“天眸芯”“太極-Ⅱ”等一批重大成果，涌現(xiàn)出一批對標國際水平的基礎大模型。
拓展場景應用。場景應用是人工智能發(fā)展的生命線。海淀區(qū)深入實施“人工智能+”行動，發(fā)布全景賦能行動計劃，在南部規(guī)劃建設全國首個人工智能創(chuàng)新街區(qū)，形成以清華人工智能學院為核心引擎、以東升大廈為原點社區(qū)的校區(qū)園區(qū)社區(qū)融合發(fā)展生態(tài)；在北部依托中關村學院、啟元實驗室、中關村實驗室等國家級平臺，打造人工智能產(chǎn)業(yè)培育拓展區(qū)。前瞻性布局具身智能等應用，支持中國科學院自動化研究所牽頭組建北京唯實具身智能研究院，會同智源研究院建設具身智能數(shù)據(jù)采集平臺。開展醫(yī)藥健康真實世界數(shù)據(jù)場景驗證，推動全市首個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落地。打造“AI+教育”“AI+法律”“AI+醫(yī)藥”三大國家級示范應用基地，布局建設“AI+新材料”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。
厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是人工智能發(fā)展的有效保障。海淀區(qū)注重強化市區(qū)聯(lián)動、形成合力，從政策、資金等方面全方位營造人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)起成立中關村數(shù)智人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際科學智能聯(lián)盟，打造“投海聽韜”投資沙龍品牌，依托奇績創(chuàng)壇、智譜Z計劃等，招引京外企業(yè)落戶。組織中關村論壇首個人工智能主題日、北京智源大會、中國人工智能大會等重大活動。幫助北京智譜華章科技股份有限公司和摩爾線程智能科技（北京）有限責任公司獲得國家發(fā)展和改革委員會上市“綠色通道”支持。
人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示
海淀區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟和人工智能時代浪潮中突圍蝶變，在增強原始創(chuàng)新策源能力和賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、超大城市數(shù)智化治理等領域取得的領先成就，得益于教育科技人才高度密集的資源優(yōu)勢和改革開放40多年來中關村潛心培育的獨特創(chuàng)新文化基因，歸功于政府和市場的雙重推動、精準的戰(zhàn)略布局和對創(chuàng)新生態(tài)的持續(xù)深耕，印刻著敢闖敢試、敢為人先的改革魄力和腳踏實地、一往無前的探索精神。
搶占前沿布局。海淀區(qū)敏銳把握全球產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律，緊緊抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，用好國家政策紅利，協(xié)同國家戰(zhàn)略科技力量，在大模型、計算機視覺、人機協(xié)同、自主無人系統(tǒng)等方面，主攻關鍵核心技術，持續(xù)增強人工智能科技創(chuàng)新能力。聚焦算力供需不匹配問題，深化區(qū)域合作，構建算力集群，為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供優(yōu)質普惠算力服務。在面向行業(yè)應用的人工智能軟硬件協(xié)同開發(fā)等短板技術上搶先布局，推動人工智能芯片、算法等的國產(chǎn)化替代。堅持以“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維統(tǒng)籌布局，形成了從基礎層、技術層到應用層的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以人工智能推動產(chǎn)業(yè)有序迭代升級，引領科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展浪潮。
整合資源優(yōu)勢。海淀區(qū)是北京國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和國內(nèi)人工智能領域研發(fā)基礎最好、創(chuàng)新能力最強、產(chǎn)品迭代最活躍的地區(qū)之一。區(qū)委區(qū)政府因勢利導，充分發(fā)揮資源聚集優(yōu)勢，以全球視野規(guī)劃建設全國首個人工智能創(chuàng)新街區(qū)，率先用大模型思維打造會學習、能思考、有溫度、可進化的超級城市智能“生命體”，初步形成了以“三橫”（成府路、知春路、學院南路）、“兩縱”（學院路和中關村大街）、“一帶”（京張遺址公園創(chuàng)新交往帶）為骨架的人工智能創(chuàng)新發(fā)展新格局，成為以人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活、城市治理的樣板。
強化人才支撐。年輕、學歷高、重點院校出身、有前沿科技專業(yè)背景是人工智能技術人才的突出特點。海淀區(qū)是名副其實的“科學大腦”，聚集了全市80%以上的人工智能人才，具備人才引育的先天優(yōu)勢和土壤。區(qū)委區(qū)政府堅持“育人才、幫企業(yè)、蓄資本”協(xié)同發(fā)力，著力培養(yǎng)聚集全球頂尖人才，制定建設人工智能人才特區(qū)的若干措施，推動央地協(xié)同、校地合作、院企連接，搭建教育科技人才一體化發(fā)展平臺，建設青年友好型城市，設立青年基金，實施“薪火共燃”“海英計劃”等人才培養(yǎng)項目，支持早期創(chuàng)業(yè)團隊和青年人才成長，為各類創(chuàng)新人才發(fā)展提供全鏈條、全方位保障。
打造資本“磁場”。海淀區(qū)是國家科技體制改革的“試驗田”，是中國“創(chuàng)新密度”最高的地區(qū)之一，創(chuàng)新企業(yè)呈“爆發(fā)式成長”態(tài)勢。區(qū)委區(qū)政府堅持有為政府和有效市場雙向發(fā)力、改革牽引與開放協(xié)同雙輪驅動，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)有感的營商環(huán)境，著力打通人才鏈、政策鏈、資本鏈，激發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。每年安排攻關投入、算力補貼、數(shù)據(jù)獎勵、場景支持等資金支持超10億元，發(fā)布支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺發(fā)展、支持科技中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等若干措施，健全銀保擔協(xié)同聯(lián)動服務體系，設立科技成長基金，對接多層次資本市場，與頭部投資機構深度合作，布局覆蓋普及企業(yè)全成長周期的基金組合，打造“最具投資價值之城”。
加快建設人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
海淀區(qū)要深入貫徹習近平總書記關于人工智能發(fā)展的重要論述，認真落實黨中央決策部署和市委工作要求，深度服務和融入國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略大局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以國家重大項目和重大平臺為牽引，深化人工智能全鏈條布局，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價值鏈“四鏈”貫通，培育形成自主可控的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新質生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)高地。
實施算力筑基工程。強化智算產(chǎn)業(yè)鏈建設，培育國產(chǎn)智算生態(tài)，突破計算統(tǒng)一設備架構（CUDA）生態(tài)局限，構建支撐自主大模型研發(fā)訓練的服務能力。深化京蒙協(xié)作，探索生態(tài)孵化、算力招商等算力供給新模式，構建區(qū)域一體化算力網(wǎng)絡，形成多元智算供給服務體系。爭取鵬城實驗室北方基地和國家級智能芯片驗證平臺落地。開展新一代自主計算芯片攻關行動，支持“國產(chǎn)國用”，推動國產(chǎn)AI軟硬件協(xié)同和技術優(yōu)化迭代。
實施數(shù)據(jù)融通工程。實施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃，打造新型數(shù)據(jù)基礎設施，推動數(shù)據(jù)流通利用增值協(xié)作網(wǎng)絡項目建設，促進數(shù)據(jù)資源高效對接、跨域共享、價值共創(chuàng)，帶動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體競爭能力。培育數(shù)據(jù)標注新業(yè)態(tài)，支持區(qū)屬國企和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合大模型頭部企業(yè)打造高端數(shù)據(jù)標注示范基地，加強高質量數(shù)據(jù)集開發(fā)與供給。創(chuàng)新“智源研究院+京能”語料運營模式，完善數(shù)據(jù)運營管理機制。支持重點語料單位與大模型頭部企業(yè)開展合作，促進高質量數(shù)據(jù)集開發(fā)利用。
實施技術攻關工程。堅持問題導向，依托國家實驗室、高校院所、領軍企業(yè)等創(chuàng)新主體，從政策扶持、資金投入、環(huán)境營造等多維度發(fā)力，吸引各方力量圍繞世界模型、空間計算、多模態(tài)、鏈式推理、腦機接口等關鍵核心技術和前沿方向開展攻關，打造開源開放生態(tài)體系。推動校地深度合作，全流程推動科技成果轉化落地。打造共性技術平臺，圍繞大模型、數(shù)據(jù)集開發(fā)部署、軟件框架、安全治理等基礎方向和關鍵共性技術開展標準研制，形成相關標準公共服務能力。
實施應用賦能工程。推動人工智能在制造、醫(yī)療、金融、教育、消費、文旅、城市治理等領域落地應用，形成一批具有引領性、標志性的“人工智能+”高價值示范場景，打造人工智能全景賦能高地。面向工業(yè)制造、商業(yè)服務、特種作業(yè)等重點領域推動一批具身智能應用場景落地。探索“AI+教育”示范應用，鼓勵“AI+醫(yī)藥、AI+法律、AI+文化、AI+自動駕駛”等“AI+”產(chǎn)業(yè)升級，探索應用場景牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。推進國有企業(yè)場景開放創(chuàng)新試點。謀劃建設一批大模型行業(yè)實驗室，鼓勵基于各類大模型進行創(chuàng)新性、前瞻性、小切口的AI原生應用。
實施生態(tài)優(yōu)化工程。圍繞教育、“AI for Science”（人工智能賦能科學研究）、軟件三方面超級產(chǎn)業(yè)進行智能攻關與應用，推進技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)促進三位一體協(xié)同融合。深化“南北協(xié)同”創(chuàng)新生態(tài)圈建設，完善全生命周期支持體系，培育“人工智能+”產(chǎn)業(yè)新賽道。深化教育科技人才體制機制一體改革，建設人工智能人才特區(qū)，構建技術“極客”發(fā)現(xiàn)機制，探索設立國際AI青年人才驛站和海外人才聯(lián)絡站，服務清華人工智能學院引入一批全職項目負責人。完善“一企一策”服務機制，聚焦人工智能、具身智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)打造特色標桿產(chǎn)業(yè)園，構建人工智能上下游產(chǎn)業(yè)鏈。引導企業(yè)加強與國際頂尖人工智能企業(yè)和機構合作，建立平等互惠的產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，支持主權大模型“出海”，吸引國際化機構落地發(fā)展。
[參考文獻]
[1]習近平在中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào) 堅持自立自強 突出應用導向 推動人工智能健康有序發(fā)展[N].人民日報，2025-04-27.
[2]中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.
[3]深入學習習近平關于科技創(chuàng)新的重要論述[M].北京：人民出版社，2023.
來源：《前線》雜志
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